中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 。 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议将于2025年10月20日至23日在北京举行。 出席全体会议的有中央委员168人、候补中央委员147人。中央纪委常委和有关方面负责同志出席会议。中共二十大代表中的部分基层同志和专家学者也参加了会议。 全体会议由中共中央政治局主持。中共中央总书记习近平发表重要讲话。 全会听取并讨论了中央政治局委托的习近平工作报告中共中央局，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会第十五个五年规划的建议》。习近平在全会上对《建议（讨论稿）》进行了说明。 全会充分肯定了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真贯彻落实党的二十大和党的二十次全会精神，坚持稳中求发展工作总基调，全面准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，联动“四个”前进。对“战略布局、统筹两地”的理解围绕党中央和国际形势，推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳台合作，深入推进中国特色国家核心外交，推动经济持续复苏，“十四五”主要目标任务即将圆满完成。隆重纪念中国人民抗日战争和反法西斯战争胜利80周年，极大鼓舞了民族精神，激发了热烈热情，凝聚了斗争力量。 全会高度评价我国“十四五”期间取得的重大发展成就。 “十四五”时期，我国的发展历史极不寻常、不平凡。面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，是以习近平为核心的党中央取得的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国现代化建设迈出新的坚定步伐，实现第二个百年奋斗目标的新征程实现伟大起点。 全会指出，实现社会主义现代化是一个逐步发展、不断发展、不断发展的历史过程，需要不断努力、不断奋斗。 “十五五”时期是共同实现社会主义现代化的关键时期。它在普遍认为的社会主义现代化进程中发挥着重要作用，是承前启后的桥梁。我国的发展环境“十五”时期我国发展面临深刻复杂变化，正处于战略机遇与风险挑战并存的时期，不确定、不可预测因素增多。我国经济基础扎实、效益多、稳定性强、潜力大。那些支持长期改善的条件和基本趋势的人没有改变。中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、门类齐全产业体系优势、人力资源丰富优势更加凸显。全党要深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持战略定力，增强胜利信心，主动认识变化、适应变化，敢于斗争、向善面对狂风巨浪乃至惊涛骇浪的重大考验，我们要以历史主动精神，克服困难、斗险、迎挑战，集中精力办好自己的事情，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两个奇迹新篇章，努力开创我国现代化建设新局面。 全会强调，“十五五”时期经济社会发展要遵循马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的第二十次全国代表大会精神。和二十届全会精神，致力于建设现代化强盛社会以中国特色现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，统筹国内国际、国内国际、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、国际国内国际、 国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际，国际面对国际形势，我们必须全面有效全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求发展工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为主要动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为主要目标，全面深化改革。 全面从严治党就是党的党、党的党，切实提高经济质量和合理增长，促进人的全面发展和全体人民共同富裕，确保社会主义现代化建设取得决定性进展。 全会指出，“十五”时期经济社会发展“H年计划”期间必须坚持以下原则，坚持党的总领导，坚持个人至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和政府承诺相结合，坚持发展与安全。 全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得明显成效，科技自力更生水平大幅提高，新突破进一步巩固。在此基础上，我们将再努力五年。到2035年，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力大幅增强。人均GDP将达到中等发达国家水平。人们的生活将会更加幸福社会主义现代化建设总体实现。 全会提出建设现代产业体系，夯实实体经济基础。紧跟实体经济发展重点，跟随智者。要优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动服务业高质量高效发展，建设现代基础设施体系。 全会提出，加快推进高水平科学技术自力更生、引领新生产力发展。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，组织建设教育科技强国、人才强国，提高国家创新能力整体效能全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新生产力。要加强基础技术原始创新和基础研究，推动科技创新与产业创新深度融合，促进科技人才发展，深入推进数字中国建设。 全会提出，修正壮大国内市场，加快构建发展新格局。坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生与促消费紧密结合，投资物与投资人，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资良性互动，供给和需求，增强国内宏观周期的内生动力和可靠性。要努力促进消费，扩大有效投资，坚决排除全国统一市场建设的障碍。 全会提出，加快建设高水平社会主义经济体系，增强脱质量发展动力。我们必须坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革的引领作用，完善宏观经济管理体系，确保高质量发展行稳致远。要大力激发各类经营主体活力，加快完善以市场和要素机制为基础的配置体系，提高宏观经济管理效率。 全会提出扩大高水平对外开放创造合作共赢新局面。继续扩大制度开放，维护多边贸易体制，扩大国际流通，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。我们要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，共建高质量“一带一路”。 全会提出，加快推进农业农村现代化，扎实推进农村全面振兴。要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，促进城乡共同发展，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果，推动农村普遍具备现代化人居条件，加快农业强国建设。从什么时候开始提高农业综合生产能力和效益增效，推动活力乡村、工业乡村、美丽乡村建设，提高强农惠农富农政策实效。 全会提出优化经济布局，促进区域协调发展。充分发挥区域发展战略、重点区域战略、重点区域功能战略、新型城镇化战略叠加效应，优化关键生产力布局，发挥重点区域增长极作用，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，推动区域一体化发展，优化土地开发空间格局，进一步促进新发展。以人为本的城镇化，加强海洋开发利用和保护。 完成 会议提出，激发全民族文化变革和创造力活力，发展和建设社会主义文化。遵循马克思主义在思想领域的指导地位，扎根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，建设具有强大思想引领性、精神统一性、价值感召力、国际影响力的中国特色社会主义新时代文化，坚定推进文化强国建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力发展文化实践，加快文化产业发展，增强中华文明传播力和影响力。 全会提出，加大保障和改善民生力度，坚定促进全体人民共同富裕。我们必须量力而行，加强普惠性基础综合性经济建设，解决人民群众急难解难的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活质量。要建立高质量充分就业，完善收入分配制度，提供幸福教育，完善社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快健康中国建设，促进人口高质量发展，持续推进基本公共服务均等化。 全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。以碳中和峰值为引领，推动减碳、减排绿色拓展、绿色增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动力。要持续推进污染防治和生态系统优化，加快新能源系统建设，积极持续推动和实现碳达峰，加快发展绿色生产生活。 全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的安全中国。我们必须贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义管理社会道路，确保社会充满活力、有序发展。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全管理水平，完善社会管理体系。 全会提出实现百年奋斗目标如期建军，高质量推进国防和军队现代化。要贯彻落实习近平强军思想和新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，以国防和军队现代化推进政治建设、以改革强军、以军事科技强军、以人才强军、依法治军。一边打、一边备战、一边建设，加快机械化、信息化、智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。要加快先进作战能力建设，推进军队管理现代化，巩固提高国家综合实力战略体系和能力。 全会强调，全党全国各族人民要团结起来，为实现“十五五”规划而奋斗。我们要继续领导社会革命和党的自我革命，继续坚持全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党对经济社会发展的领导能力和水平，凝聚起推进中国式现代化的强大力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会参与中国现代化建设的积极性、主动性、创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定、促进和平推动两岸关系取得丰硕发展，推动祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。 全会指出，学习贯彻全会精神是全党全国现在和今后一个时期的重大政治任务。要通过多种方式组织开展全会精神学习宣讲宣传，让全党全社会了解全会精神。我们要认真贯彻落实全会精神，推动高质量发展，加快构建新发展格局，坚定不移促进全体人民共同富裕，更好协调发展与安全合作，组织推进各领域经济建设和就业，为主要实现五大目标打下坚实基础。社会主义现代化。 全会强调，治国必先管党，党兴国。党治党越有力，经济社会发展的保障就越有力。我们要继续坚持全面从严治党，以永远在路上的坚韧和毅力，坚决落实党的自身要求，不开展反腐败斗争，为实现“十五”期间经济社会目标提供坚强保障。 全体会议审议了婚姻状况和活动，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续准确贯彻落实党中央决策部署，聚焦稳就业、稳企业、稳市场稳预期、稳经济基础，巩固扩大经济复苏积极势头。宏观政策要继续发力，及时加大力度，落实好企业扶持政策，深入实施促消费专项行动，守住基层“三保”底线，积极持续化解地方政府债务风险。 全会提出，要切实保障民生，多渠道挖潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大工资调整力度，加强基本公共服务，解决人民群众的急难解难问题。全力保障受灾群众灾后恢复重建、安置和生活保障确保受灾群众过一个温暖的冬天。 全会强调，要扎实做好安全生产维稳工作，压紧压实安全生产责任，严格执行各项监管制度，下决心防范和遏制重特大事故。加强食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安统筹防控，依法摧毁各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范和化解意识形态风险。 全会决定增补张生民为中共中央军事委员会副主席。 根据党章规定，全会决定更换中央候补委员于惠文、马汉成、王健、瓦习近平、王永红、王廷凯、王新伟、韦涛、邓一武、邓秀明、卢宏为中央委员。 全体会议审议通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金向军、李石松、杨发森、朱志松严重违纪违法问题的检查报告，审议通过了中共中央军事委员会关于魏东红军严重违纪违法问题的检查报告， 王秀斌、林向阳、秦叔同、袁华志、王春宁、张凤忠，确认了政委局此前的决定。何卫东、苗华、唐仁健、金向军、何红军、王秀斌、林向阳、秦树同、袁华志、王春宁、李石松、杨发森、朱志松、张凤忠被开除党籍。 全体会议呼吁全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，共同努力，真正实现社会主义现代化，不断开创中国现代化方式全面推进强国建设和民族复兴伟大事业的新局面。